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          剛果(布)布恩扎省省長塞萊斯坦·通貝·康德: 剛果(布)推動城市
          發布日期:2021-12-02 16:19   來源:未知   閱讀:

            原標題:剛果(布)布恩扎省省長塞萊斯坦·通貝·康德: 剛果(布)推動城市化建設的創新

            導讀“這些基礎設施的建設最受益的就是老百姓。道路修好以后,方便了人們的出行。我們這個省主要就是搞農作物,方便了人們從鄉村出售他們的農產品,也帶動商品的交易,比如我們這里在道路完成后增加了很多新的商店。另外,新的學校和新的醫院建成后,老百姓不用跑更多的路去上學或者看病了。”

            從2004年開始,剛果(布)一直在建設“加速城市化”項目,這是剛果(布)總統薩蘇的設想。剛果(布)“獨立節”每年都要舉辦閱兵儀式,薩蘇總統沒有把閱兵儀式放在首都布拉柴維爾,而是放在12個不同的省會城市,“獨立節”閱兵儀式后,一個省會城市也隨之發生巨大變化。因為這些城市得到了新的規劃與建設。到2016年這個項目已經全部完成,布恩扎省馬丁古是最后一個執行這項規劃的城市。

            本報記者就此專訪了剛果(布)布恩扎省省長塞萊斯坦·通貝·康德?档卤硎,公共民生領域的項目連同基礎設施領域的建設,共同構成了國家經濟社會發展的基礎,改善剛果(布)人民生活,同時也是實現2025年新興國家目標的前提。

            《21世紀》:見到你之前我參觀了省府馬丁古的市容,新的公路,新的廣場、新的學校和醫院,還有新的體育場,這給我留下深刻印象。薩蘇總統把每年的閱兵放在不同的省會城市,以帶動省會城市的公共基礎設施建設,這種做法是一項創新。請問,剛果(布)從何時開始“加速城市化”建設項目?現在有多少個省會推進了項目,起到什么樣作用?

            康德:我首先要感謝你從中國來到剛果(布)訪問,中國離我們這里很遠,感謝中國人民關注剛果(布),F在我們兩個國家的關系非常好,我們兩國的領導人關系也非常好。如果從普通人的角度看兩國關系,可以看看我們的一號公路,這條從黑角到布拉柴維爾的高速路,是中國公司幫助我們建設的,這是非常不容易的。

            “加速城市化”建設項目是從2004年開始的,這是薩蘇總統的設想。剛果(布)“獨立節”每年都要舉辦閱兵儀式,薩蘇總統沒有把閱兵儀式放在首都布拉柴維爾,而是放在12個不同的省會城市,“獨立節”閱兵儀式后,一個省會城市也隨之發生巨大變化。因為這些城市得到了新的規劃與建設,學校、醫院,電力、道路、照明、小魚兒香港開獎記錄開獎結果。體育場、機場、酒店、政府辦公樓等等。薩蘇總統的目的是讓生活在這里的老百姓得到較好的公共服務,整體推進省會城市化的建設。

            康德:剛果(布)全國共劃分12個省,我們是最后一個執行這項規劃的城市,到2016年這個項目已經全部完成。雖然馬丁古是布恩扎省的省會,但是之前這里非常落后,就像是一個大的村莊,完全不像一個省會城市。而現在變化非常大,你是否看到我們還有一個飛機場?飛機場也是中國公司幫助修建的,離這里只有30公里,F在我們也跟其他省會城市的發展水平差不多了。

            《21世紀》:馬丁古市整體推進市政建設,都是基礎設施以及惠及民生的工程,所有的投資都是中央政府財政的投入?包括所有的項目大概需要多少錢?

            康德:馬丁古的所有建設項目的預算是1000億剛果(布)法郎(大約相當于7.1億人民幣)。這些投資都是來自于中央政府的預算。2015年剛果(布)國家財政重點支持桑加省及布恩扎省“加速城市化”項目,另外還包括各省綜合醫院建設項目;馬盧庫經濟園區項目;2015年布拉柴維爾非洲運動會基礎設施及配套項目; “全民通水”項目和多利吉到布拉柴維爾公路項目。這些公共民生領域的項目連同基礎設施領域的建設,共同構成了國家經濟社會發展的基礎,改善剛果(布)人民生活,同時也是完成實現2025年新興國家目標的前提。

            《21世紀》:布恩扎省管轄三個城市。在“加速城市化”建設項目完成后,是否對當地經濟發展起到拉動作用?比如人口是否增加?就業崗位是否增加?

            康德:這些基礎設施的建設最受益的就是老百姓。道路修好以后,方便了人們的出行。我們這個省主要就是搞農作物,方便了人們從鄉村出售他們的農產品,也帶動商品的交易,比如我們這里在道路完成后增加了很多新的商店。另外,新的學校和新的醫院建成后,老百姓不用跑更多的路去上學或者看病了。

            《21世紀》:說到布恩扎省的經濟結構,除了你講到的農業之外,這里聚集了剛果(布)的一些工業企業,你能介紹一下目前的發展狀況嗎?

            康德:目前我們農業的發展停留在自給自足的水平上,還沒有做到像中國農業那樣形成產業化。在工業領域,我們有年生產6萬噸的糖廠和果汁廠;我們還有銅礦和日產40噸的銅廠,這是與中國黃金公司合作的項目。我們這里有幾家水泥廠,包括新水泥廠,這是中國與剛果(布)第一家合作經營的項目,也被譽為“中非合作典范”,除此之外還有尼日利亞水泥廠等4家。

            康德:剛果(布)沒有地方財政,只有國家財政,所有稅收都是中央財政的稅收,也就是說只有國稅而沒有地稅。省一級的所有支出也都是中央財政統一撥付。

            剛才我們講到民生項目的建設是中央財政做預算并支付,省市級政府的行政開支以及人員工資也是由中央財政撥付。只有不動產占有稅國家返還給地方,凡是在布恩扎省就業的人,每個月要繳付1000剛果(布)法郎不動產占有稅或者土地占有稅(相當于7.1元人民幣)。部分市政府工作人員的工資由此項返還稅支出。這與中國有很大的差別,香港通天正版報963,我們還沒有能力達到每個省可以自己支付公務員工資的水平。

            《21世紀》:稅收制度也帶來另外一個問題,在中國,像你一樣的省長非常歡迎國內外企業到他們的省份投資,除了拉動GDP的增長之外,地方可以和中央財政分稅,分享稅收多的省份可以為當地提供更多更好的公共服務。而你的收益是什么?

            康德:最重要的目標是增加就業。舉個例子,在剛果(布)新水泥公司之前,老的水泥廠因為經營不善倒閉了,倒閉后切斷了所有的經濟來源,一切公共服務設施包括醫院、學校都癱瘓了。后來剛果(布)新水泥公司恢復生產后,這里重新煥發了生機,很多人帶著孩子、家屬回到這里,現在有居住人口1.5萬人。為了滿足需求,有很多新建的房子,醫院重新開始營業,還增加了很多商店。以前這里的居民沒有清潔水,現在可以提供市政水。因為有水泥廠的存在,增加了很多小學和中學。以前這里沒有高中,現在也有了高中,如果沒有水泥廠這所高中學?隙ú粫x擇放在這里。從政府方面說,因為有了水泥廠,這里增加了海關部門和稅務部門等其他的政府機構。

            在剛果(布)失業率還是很高的,能夠給人們提供工作崗位,就能讓人們從貧困中走出來。雖然國家沒有對各省下達就業崗位指標,但是我們政府有一個部門管理就業,他們在執行總統的政策,目前剛果(布)正在發展多元化經濟,目的之一就是增加就業。

            康德:剛果(布)與中國處于不同的發展水平,在中國有省、市地方財政,他們可以編制地方預算來組織工作與人員。而且中國無論是哪個省、市都有自己的電視臺和廣播,他們也有自己的商業銀行。我們還沒有發展到這樣的水平,省長是中央直接派出并代表中央,一切行動都是聽中央的,主要的工作就是中央政策的執行者。但是在頒布的新憲法中有新的說法,以后每個省要獨立工作,這是新的政策,但是目前還沒有開始執行新的憲法。

            《21世紀》:你好像對中國非常了解?你訪問過中國多少次?都去過哪些省和地方?

            康德:我訪問中國的地方非常多。去過北京、上海、廣州等很多地方。我2004年第一次訪問中國,給我留下深刻印象的是三峽大壩,還有就是北京的長城。它們都太壯觀了!現在我的女兒在中國華南理工學習。

            目前中國在非洲以及我們國家的影響越來越大,這種影響深入到人心。比如說黑角有一段路壞了,那里的老百姓對政府說,你們為什么不讓中國公司來幫助我們修這段路呢?我的意思就是說,很多老百姓非常喜歡中國公司,因為中國公司的人員工作很積極而且不怕苦。交給他們的工程,都能按時完成,F在我們國家和中國決定要建設黑角經濟特區,我很期待,因為經濟特區的建設肯定可以增加水泥廠的產品銷售。很多老百姓希望更多的中國公司到剛果(布)發展,因為中國人的到來,總是能夠帶來就業崗位,提高人們的收入。

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